区块链监管一天内连出大事，美韩新三国放大招

一天之内，美韩新三国加密监管都出了大新闻，美国国会正在起草2020年加密通证法案，明确监管数字资产的联邦机构；新加坡2020年1月开始正式开放加密交易牌照申请；韩国则将在2020年1月进行公开辩论，以判定政府高强度限制加密通证是否违宪。

12月19日，福布斯发布文章称，美国国会正在起草和讨论《2020年加密法案》，其目的是澄清哪些联邦机构可以监管数字资产，该法案初步审核的内容有：

1.将“联邦数字资产监管机构”或“联邦加密监管机构”的定义分配给三个机构：商品期货交易委员会（CTFC）、证券交易委员会（SEC）和金融犯罪执法网络（FinCEN）。

2.将数字资产分为三类：加密通证、加密商品和加密证券。

3.联邦加密监管机构被定义为唯一有权监管以下内容的政府机构：CFTC-加密商品；SEC-加密证券；FinCEN-加密通证。

4.每个联邦加密监管机构向公众公开并保持最新状态，以列出创建或交易数字资产所需的所有联邦许可、证明或注册。

5.美国财政部长通过FinCEN建立类似于金融机构的规则，以追踪加密交易的能力。

根据初步披露的法案内容来看，选择CFTC、SEC和FinCEN这几个机构也在意料之中，分别对应三个类别的数字通证，也就是SEC监管加密证券，CFTC监管加密商品，FinCEN监管加密通证。

12月18日，新加坡金融管理局（MAS）在官网公布最新《支付服务商牌照申请指南》，新加坡金融管理局宣布将于2020年1月28日起正式实施《支付服务法案》（Payment Service Act），根据法案规定，所有交易所必须于2020年2月27日之前提交申请备案文件，MAS明确表示将不接受任何逾期申请。此外，新加坡金融管理局还通过官网公布了最新《支付服务商牌照申请指南》，并上传了4份牌照申请表格样本。该法案的实施意味着，所有数字资产交易所、钱包以及OTC平台都属于支付型通证（包括 BTC、ETH 等）相关服务商，必须满足相关反洗钱规定，并申请相应牌照以合规化运营。

韩国的消息比较有意思，媒体报道称，针对韩国政府为平息加密通证热潮而提出的高强度限制规定，韩国宪法法院将于2020年1月16日举行公开辩论。其实这个诉讼早在2017年底就已提出，一家律师事务所对政府的监管规则提出上诉，认为通过行政指导对交易进行监管没有法律依据，并且侵犯了产权，不过诉讼成功的可能性微乎其微。

全球范围来看，加密资产监管经过多年的探索已经越来越清晰，全球各个国家（地区）选择的路径也有趋同的态势，随着越来越多的监管探索做出之后，合规已经成为不可逆的趋势，行业在逐步规范的同时相信未来也定会大放异彩。